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       國務(wù)院近日正式發(fā)布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》中涉及到食品飲料行業(yè)主要有控制污染物排放、淘汰落后產(chǎn)能和食品安全質(zhì)量保障體系建設(shè)，實(shí)施食品安全加工專項(xiàng)。淘汰落后產(chǎn)能，有利于行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大*；而食品加工安全專項(xiàng)有利于提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有序度和進(jìn)入門檻以及食品安全水平，提振消費(fèi)者信心。

       《規(guī)劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點(diǎn)食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻設(shè)定將推動(dòng)行業(yè)洗牌和格局重整。《規(guī)劃》提出，要實(shí)施食品加工安全專項(xiàng)，其中包括：1.大力整頓食品加工企業(yè)。2.全面清理食品添加劑和非法添加物。3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。4.提高食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻。5.建立健全食品召回及退市制度。6.加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

         此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議通過的輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，重點(diǎn)將食品安力建設(shè)提升為六大要點(diǎn)之一。目前食品飲料安全等受到高度關(guān)注?！兑?guī)劃》明確指出，整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。同時(shí)，還要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。近幾年中國屢次出現(xiàn)食品安全大案，from:中國酒業(yè)新聞網(wǎng)尤其是2008年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監(jiān)督體系存在著不可回避的漏洞。因此，輕工業(yè)規(guī)劃突出強(qiáng)化了食品安全作為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。 

        同時(shí)，在《規(guī)劃》提出的*政策措施中，還提出要解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)問題，進(jìn)一步擴(kuò)大食糖國家儲(chǔ)備，鼓勵(lì)地方政府采取流動(dòng)資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲(chǔ)紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農(nóng)產(chǎn)品。此外，《規(guī)劃》還提出，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(基金)等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對(duì)符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開拓國外市場(chǎng)的支持力度；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小型輕工企業(yè)實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策；鼓勵(lì)兼并重組和淘汰落后，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、職工安置等方面給予支持；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產(chǎn)業(yè)政策以及準(zhǔn)入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制。 

      《規(guī)劃》中的兩大要點(diǎn)直指食品飲料行業(yè)未來發(fā)展方向，有利于品牌拉動(dòng)型公司的發(fā)展。2008年，食品飲料行業(yè)利潤增速迅速下滑，盈利能力下降。食品飲料行業(yè)作為滿足內(nèi)需、增加就業(yè)和服務(wù)三農(nóng)的重要行業(yè)，需要大力扶持和規(guī)范引導(dǎo)。

        這些措施短期內(nèi)將增大上市公司相關(guān)成本，但長期有利于行業(yè)整合，提升公司未來發(fā)展空間。


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